Brusel – Evropská unie se nachází uprostřed intenzivního politického střetu. Vyjednávání o budoucí podobě Společné zemědělské politiky (SZP) po roce 2027 narážejí na zásadní odpor v evropských institucích. Zasedání ministrů zemědělství a rybolovu v Bruselu (pod taktovkou irského předsednictví) spolu s nedávnými summity a pozičními dokumenty ukazují, že navrhované změny struktur financování a pravidel hluboce rozdělují členské státy i politické frakce.
Hlavním jablkem sváru zůstává návrh Evropské komise na začlenění SZP pod širší Národní a regionální plány partnerství (NRPP). Tento krok narazil na tvrdý odpor hned v pěti politických skupinách Evropského parlamentu (S&D, Patriots for Europe, ECR, The Left a ESN).
Podle kritiků hrozí, že pod společným deštníkem regionálních plánů ztratí zemědělství svou exkluzivitu, právně závazné finanční záruky a dosavadní autonomii. Odpůrci proto požadují buď vytvoření zcela samostatného podplánu se specifickými pravidly a účelově vázanými penězi přímo pro SZP, nebo její úplné vyčlenění z NRPP. Naopak frakce jako EPP, Renew či Greens/EFA byly připraveny pokračovat v jednáních na základě stávajícího textu Komise.
Debatu silně ovlivňují i aktuální strategické iniciativy. Na zářijové konferenci EU AgRI 2040 v Bruselu představila Evropská komise klíčové priority pro výzkum a inovace. Do centra pozornosti staví hospodaření s vodou, klimatickou odolnost a urychlení přenosu moderních technologií do praxe (s propojením na program Horizont Evropa a budoucí Evropský fond pro konkurenceschopnost).
Že je situace kritická, potvrzuje i čerstvý poziční dokument Evropské rady mladých zemědělců (CEJA) s názvem „From Stagnation to Adaptation“. Mladí farmáři v něm upozorňují, že až 80 % klimatických ztrát jde na vrub sucha, mrazů či povodní, přičemž investiční mezera pro zelené investice brzdí nutnou transformaci. CEJA proto v souvislosti s reformou po roce 2027 důrazně požaduje:
Cílené investice do vodohospodářské infrastruktury (vodní nádrže, precizní závlahy či recyklace vody).
Podporu nových genomických technik (NGT) a šlechtění odrůd odolných vůči suchu.
Povinné a zjednodušené nástroje řízení rizik, včetně podpory jednotného unijního trhu zemědělského pojištění a proticyklických mechanismů.
Kromě struktur se na politické a technické úrovni řeší celá řada kontroverzních parametrů:
Podpora pro mladé farmáře: Diskutuje se o zavedení podpory až 300 000 EUR, avšak část politického spektra prosazuje dodatečné podmínky, které by mohly zkomplikovat situaci při rodinném dědění podniků nebo u družstevních modelů.
Aktivní zemědělec a pravidla: Přetrvávají neshody ohledně tzv. negativního seznamu. Členské státy by naopak měly získat větší volnost v nastavování hranic pro malé a částečně úvazkové farmáře.
Národní flexibilita: V Radě ministrů sílí hlasy po větší flexibilitě a dobrovolných opatřeních, zatímco se očekávají ostré spory o budoucí zastropování přímých plateb.
Harmonogram schvalování nabírá na obrátkách. Irské předsednictví v Radě usiluje o dosažení tzv. částečného obecného přístupu na podzimních zasedáních ministrů zemědělství. V Evropském parlamentu má Výbor pro zemědělství a rozvoj venkova (COMAGRI) v plánu hlasovat v průběhu podzimu s ambicí posunout finální pozici do pléna do poloviny prosince. Ostrý start mezioborových trialogů (vyjednávání mezi Parlamentem, Radou a Komisí) je naplánován na leden 2027.
Zdroj: ČMSZP
