KOMISE ZVEŘEJNILA BALÍČEK NA ZJEDNODUŠENÍ SPOLEČNÉ ZEMĚDĚLSKÉ POLITIKY. SVAZ PRO-BIO SE VE SPOLUPRÁCI S MZE BUDE SNAŽIT PRO EZ VYUŽÍT MAXIMA MOŽNÉHO.
V zájmu zjednodušení společné zemědělské politiky (SZP) a posílení konkurenceschopnosti zemědělců dnes Evropská komise předkládá rozsáhlý balíček opatření zaměřených na administrativní zátěž, kontroly, provádění, reakci na krize a investiční potřeby tohoto odvětví. Změny by mohly zemědělcům ušetřit až 1,58 miliardy EUR ročně a vnitrostátním správním orgánům 210 milionů EUR, přičemž platby, určité požadavky a krizové nástroje by byly flexibilnější a snadněji ovladatelné. Tato iniciativa je součástí širšího úsilí o zjednodušení, které je v souladu s Kompasem EU pro konkurenceschopnost, a podporuje konkurenceschopnost, odolnost a digitalizaci zemědělského odvětví, jakož i konkrétně mladých a ekologických zemědělců.
Zemědělci v celé EU podléhají přísným administrativním povinnostem, které často neodrážejí realitu na místě. Tato regulační zátěž je časově náročná a vytváří náklady pro zemědělce a vnitrostátní správní orgány. Vede k nižšímu přijímání povinností a může také odrazovat od investic.
Za účelem řešení těchto výzev nyní Komise navrhuje cílená řešení prostřednictvím souboru konkrétních legislativních změn založených na provozních zkušenostech a rozsáhlé zpětné vazbě od zúčastněných stran a členských států.
Režim zjednodušených plateb pro malé zemědělce
Pro zvýšení atraktivity bude roční paušální platba – tj. jednotné roční vyplácení – pro malé zemědělce zvýšena z 1 250 EUR na 2 500 EUR. Účelem těchto plateb pro malé zemědělce je podpořit vyváženější rozdělování podpory, posílit životaschopnost venkovských oblastí, kde malé zemědělské podniky hrají klíčovou hospodářskou úlohu, a snížit administrativní zátěž jak pro zemědělce, tak pro orgány. Tito zemědělci budou rovněž osvobozeni od některých pravidel v oblasti životního prostředí (podmíněnost), zatímco mohou využívat plateb, které odměňují ekologické zemědělství (ekorežimy).
Zjednodušené environmentální požadavky a kontroly
Cílem balíčku zjednodušujících opatření je lépe zohlednit různé zemědělské postupy a místní podmínky a zároveň omezit překrývání se stávajícími vnitrostátními pravidly.
Například certifikované ekologické zemědělské podniky budou automaticky považovány za podniky splňující některé environmentální požadavky EU na financování.
U některých náročnějších požadavků mohou zemědělci využívat pobídek na ochranu rašelinišť a mokřadů, jak je stanoveno v rámci dobrého zemědělského a environmentálního stavu 2 (DZES 2). Tato podpora jim rovněž pomůže dodržovat vnitrostátní pravidla, která jdou nad rámec norem EU, a zajistí spravedlivou kompenzaci za jejich úsilí.
Aby se snížila administrativní zátěž spojená s kontrolami, budou kontroly zefektivněny pomocí družic a technologií. Kromě toho bude zavedena nová zásada: pouze jedna kontrola na místě ročně na jeden zemědělský podnik.
Posílené krizové řízení a jednodušší postupy pro vnitrostátní správní orgány
Zemědělci v EU zasažení přírodními katastrofami nebo nákazami zvířat budou lépe podporováni díky novým krizovým platbám dostupným v rámci strategických plánů SZP a díky flexibilnějším a přístupnějším nástrojům řízení rizik.
Členské státy budou mít prospěch z větší flexibility při přizpůsobování svých strategických plánů SZP, přičemž předchozí schválení ze strany Komise bude vyžadováno pouze pro strategické změny. To bude mít pozitivní dopad na zemědělce, kteří budou mít ze zavedených změn rychlejší prospěch.
Posílení konkurenceschopnosti a digitalizace
Pro malé zemědělce bude snazší získat finanční podporu prostřednictvím nové jednoduché možnosti financování, která nabízí až 50 000 EUR jako paušální částku, která pomůže zlepšit konkurenceschopnost jejich zemědělských podniků.
Vnitrostátní správní orgány budou dále vybízeny k rozvoji interoperabilních digitálních systémů. V souladu se zásadou „zpráva jednou, použijte vícekrát“ je cílem, aby zemědělci předkládali své údaje pouze jednou, a to prostřednictvím jediného systému, což šetří čas, snižuje administrativní náklady a zlepšuje řízení zemědělských podniků.
Další kroky
Legislativní návrh bude nyní předložen Evropskému parlamentu a Radě k přijetí.
Vedle změn hlavních pravidel SZP Komise v průběhu tohoto roku rovněž navrhne další zjednodušující opatření, a to i z oblastí mimo zemědělství, jejichž cílem je snížit zátěž spojenou s podáváním zpráv a kontrolou a usnadnit využívání nových možností flexibility, které nabízí souhrnný návrh na zjednodušení SZP. Tyto kroky jsou nastíněny v plánu.
Souvislosti
Během stávajícího funkčního období se Komise přednostně zabývá překrývajícími se, zbytečnými nebo nepřiměřenými pravidly, která představují nepřiměřenou zátěž pro podniky v EU a brání rozvoji. Komise nastavuje nový směr ke zjednodušení pravidel EU s cílem zvýšit konkurenceschopnost a prosperitu hospodářství EU. Komise má jasný cíl dosáhnout bezprecedentního úsilí o zjednodušení tím, že do konce tohoto funkčního období sníží administrativní zátěž alespoň o 25 % a u malých a středních podniků alespoň o 35 %, aniž by byly ohroženy související politické cíle. První souhrnný balíček přijatý v únoru se týkal rozsáhlého zjednodušení v oblasti podávání zpráv o udržitelném financování, náležité péče v oblasti udržitelnosti, mechanismu uhlíkového vyrovnání na hranicích, taxonomie a evropských investičních programů.
V zemědělství to znamená zvýšit konkurenceschopnost zemědělských podniků v EU a zároveň snížit administrativní zátěž zemědělců i veřejných orgánů a zohlednit různorodou situaci a potřeby zemědělců v EU.
Dnešní zemědělský balíček vychází ze zjednodušujících opatření, která Evropská komise zavedla již v roce 2024. Je součástí širšího procesu, který bude pokračovat v průběhu tohoto roku prostřednictvím průřezového balíčku legislativních zjednodušení zaměřeného na další politiky s dopadem na zemědělce, zemědělsko-potravinářské podniky a správní orgány.
Balíček zjednodušujících opatření je klíčovým výstupem vize pro zemědělství a potraviny, kterou Komise předložila v únoru 2025.
Pro více informací
Otázky a odpovědi k balíčku týkajícímu se zjednodušení společné zemědělské politiky
Balíček týkající se zjednodušení společné zemědělské politiky
Studie o zjednodušení a administrativní zátěži pro zemědělce a další příjemce v rámci SZP
Dnes předložený balíček otevírá zemědělcům nové příležitosti. Naším cílem je zasáhnout do současného programování, abychom v krátké době dosáhli konkrétních výsledků. Chceme jednat okamžitě, s odhodláním a efektivitou. Nasloucháme potřebám zemědělského odvětví a cíleně reagujeme na jejich požadavky, abychom je uvedli do nejlepších podmínek pro práci, posílili konkurenceschopnost tohoto odvětví a nabídli evropským občanům moderní a účinné zemědělství zaměřené na produkt – nikoli na byrokracii.
Tento komplexní balíček opatření na podporu evropského zemědělství je dalším významným krokem vpřed při plnění našeho programu zjednodušení. Musíme evropské zemědělce podpořit jednoduššími, přiměřenějšími a lépe přizpůsobenými pravidly. Naše opatření pomohou evropským zemědělcům ušetřit téměř 1,6 miliardy eur ročně a zároveň usnadní orientaci v pravidlech a podpoře. Omezení byrokracie přesune pozornost na to, na čem záleží nejvíce – na zemědělství, nikoli na formy.
Navracíme pragmatismus do společné zemědělské politiky. Naše dnešní návrhy nastolují rovnováhu mezi potřebou mít politiku připravenou na realitu v praxi a zároveň zajistit určitou stabilitu pro všechny zúčastněné strany v oblasti zemědělství. Komise je na straně zemědělců a my děláme vše, co je v našich silách, abychom omezili byrokracii, aby se mohli soustředit na to, co umí nejlépe; Vyrábíme potraviny pro každého z nás a zároveň chráníme naše přírodní zdroje. Jsem přesvědčen, že tato opatření přinesou konkrétní výsledky v praxi. Vyzývám spolunormotvůrce, aby tento návrh přijali do konce roku, aby se změny mohly dostat k zemědělcům již v roce 2026.
